應急預案

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余府辦字〔2018〕89號大余縣人民政府辦公室關于印發大余縣突發公共衛生输淊應急預案(修訂稿)的通知
  • 公開方式:主動公開
  • 公開時限:常年公開
  • 公開範圍: 面向全社會
  • 信息索取號:B23000-0401-2018-314609
  • 生成日期:2018-08-05
  • 責任部門:

 

 

 

 

 

 

大余縣人民政府辦公室

 

 

余府辦字〔201889

 

 


大余縣人民政府辦公室

關于印發大余縣突發公共衛生输淊

應急預案(修訂稿)的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門,縣直、駐縣各單位:

《大余县突发公共衛生输淊應急預案(修訂稿)》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                          大余縣人民政府辦公室

                      2018年8月5

大余县突发公共衛生输淊應急預案

(修訂稿)

 

1   總則

1.1 編制目的

1.2編制依據

1.3適用範圍

1.4工作原則

2   應急組織體系及職責

2.1 應急指揮機構

2.2 日常管理機構

2.3 專家咨詢委員會

2.4 應急處理專業技術機構

3   突发公共衛生输淊的分级

3.1特别重大突发公共衛生输淊(I級)

3.2重大突发公共衛生输淊(II級)

3.3较大突发公共衛生输淊(III級)

3.4一般突发公共衛生输淊(IV級)

4   突发公共衛生输淊的監測、预警、報告

4.1 監測

4.2 預警級別及分布

4.3 報告

5   突发公共衛生输淊的应急响应和终止

5.1 應急響應原則

5.2 應急響應的啓動

5.3 應急響應措施

5.4 突发公共衛生输淊的分級響應

5.5 突发公共衛生输淊应急响应的终止

6   突发公共衛生输淊善后处理

6.1突发公共衛生输淊调查与评估

6.2獎懲

6.3撫恤和補助

6.4補償

7   突发公共衛生输淊应急处置的保障

7.1 技術保障

7.2 物資保障

7.3經費保障

7.4交通運輸保障

7.5治安保障

7.6法制保障

7.7社會動員保障

8   附 则

8.1名詞術語

8.2預案解釋部門

8.3預案實施時間

9   附錄

9.1 突发公共衛生输淊的監測体系

9.2 規範化格式文本

   1總則

1.1編制目的

为建立健全突发公共衛生输淊应急体系,提高应对突发公共衛生输淊的能力,有效预防、及时控制和消除突发公共衛生输淊及其危害,指导和规范各类突发公共衛生输淊的应急处理工作,最大程度地减少突发输淊对公衆健康造成的危害,保障公衆身心健康与生命安全,維護公共利益和社會秩序。

1.2編制依據

依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境衛生检疫法》《突发公共衛生输淊应急条例》《国内交通衛生检疫条例》《国家突发公共衛生输淊應急預案》《江西省突发输淊总体應急預案》《江西省突发公共衛生输淊應急預案》《赣州市突发公共衛生输淊應急預案》《大余县突发输淊总体應急預案》,制定本预案。

1.3適用範圍

本预案适用于在本县范围内突然发生,造成或者可能造成社会公衆身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等输淊引起的严重影响公衆身心健康的,需由县人民政府负责处置的特别重大、重大、较大的突发公共衛生输淊的应急处理工作。

  其他突发公共输淊中涉及的应急医疗救援工作,另行制定有关预案。

1.4工作原則

1)预防为主,常备不懈。提高全县各有关部门和群众对突发公共衛生输淊的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,对各类可能引发突发公共衛生输淊的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早報告、早处理。

2)统一领导,分级负责。按照对突发公共输淊实行分级管理。县人民政府负责突发公共衛生输淊应急处理的统一领导和指挥,各相关部门按照预案规定,在各自的职责内做好突发公共衛生输淊应急处理的有关工作。

3)依法规范,措施果断。各乡镇人民政府和卫计行政部门按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共衛生输淊应急体系,建立健全系统、规范的突发公共衛生输淊应急处理工作制度,对突发公共衛生输淊和可能发生的突发公共衛生输淊做出快速反应,及时、有效开展監測、報告和处理工作。

4)依靠科学,加强合作。突发公共衛生输淊应急工作要充分尊重和依靠科学,要重视开展防范和处理突发公共衛生输淊的科研和培训,为突发公共衛生输淊应急提供科技保障。各有关部门和单位要通力合作,资源共享,有效应对突发公共衛生输淊。要广泛组织、动员公衆参与突发公共衛生输淊应急处理。

2應急組織體系及職責

2.1應急指揮機構

根據《江西省突发输淊总体應急預案》《赣州市突发公共衛生输淊應急預案》《大余县突发输淊总体應急預案》的规定和突发公共衛生输淊应急处理工作的需要,结合现行应急工作体制,成立大余县突发公共衛生输淊应急指挥部,作为负责全县突发公共衛生输淊应急工作的指挥机构。

各乡镇人民政府要按照属地管理的原则,成立本级突发公共衛生输淊应急指挥部,切实做好本行政区域内突发公共衛生输淊应急处理工作。

县卫计委依照职责和本预案规定,在县人民政府突发公共衛生输淊应急指挥部(以箱涷称“应急指挥部”)领导下,负责组织、协调全县突发公共衛生输淊应急处理工作。

2.1.1县突发公共衛生输淊应急指挥部的组成和职责

县衛生应急指挥部在縣應急委員會领导下进行突发公共衛生输淊的应急处理工作,其主要职责是:根據縣應急委員會的指令,启动县突发公共衛生输淊應急預案;统一组织、指挥突发公共衛生输淊的应急处置工作;向縣應急委員會提出结束应急状态的建议等。

县突发公共衛生输淊应急指挥部由县政府分管领导任总指挥,必要时由县长任总指挥,县有关领导、县卫计委主任任副总指挥,县突发公共衛生输淊应急工作相关部门和单位负责人为成员。办公室设在县卫计委。

县突发公共衛生输淊应急指挥部成员单位根據突发公共衛生输淊的性质和应急处理的需要确定,主要有县委宣传部、县发改委、县卫计委、监察委、县财政局、县教育局、县公安局、县农粮局、县交通运输局、县民政局、县人社局、县环保局、县林业局、县市场和质量监督管理局、县城管局、县旅发委、县电信分公司、县移动分公司、县气象局、县武警中队、县红十字会等组成。各成员单位的职责是:

县委宣传部负责组织广播影视、新闻出版单位,及时报道与宣传突发公共衛生输淊信息,并积极主动地正确引导舆论,加强突发公共衛生输淊应急处理的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。

县卫计委负责组织制订突发公共衛生输淊防控技术方案;统一组织实施应急救治工作和各项预防控制措施,并进行检查、督导;负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的储备和调度;负责组织全社会开展爱国衛生运动。

监察委加强对突发公共衛生输淊应急处理工作的监督检查,查处应急处理工作中的违纪行为。

县财政局负责按照现行事权、财权划分原则,安排突发公共衛生输淊应急处理中需本级财政负担的经费,并做好经费使用的监督管理工作。

县教育局与县卫计委要密切配合,组织实施各类学校的突发公共衛生输淊控制措施,防止突发公共衛生输淊在学校内发生,做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

县公安局密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发输淊,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。协助卫计行政部门依法落实强制隔离措施。

县农粮局负责动物疫病(包括陆生和水生动物)的防治工作,开展对与人类接触密切的动物相关传染病的監測和管理工作。

县交通运输局协助卫计行政部门对乘坐公路、水路交通工具的人员进行检疫、查验工作,防止传染病通过交通运输环节传播,确保突发公共衛生输淊处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送,做好疫区的公路、水路交通管理工作。

縣民政局組織做好受災群衆的安置工作,負責對因災群衆進行生活救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作,接受、分配國內外企業、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資,做好款物管理和發放工作。協調做好死亡人員的火化工作。

县人社局组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共衛生输淊应急处理工作人员的工伤待遇政策。

县环保局负责组织环境质量監測与环境保护监督执法,维护环境安全。

县林业局组织开展野生动物相关传染病的監測、基础调查和样品采集及保存;在突发公共衛生输淊发生期间,组织快速隔离、病样采集,组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。

县市场和质量监督管理局在职责范围内组织开展餐饮服务环节食品安全重大事故的查处,做好应急救援工作应急药品供应组织协调和配合;负责突发公共衛生输淊应急处理药品、医疗器械质量的监督。加强市场监管和广告监管,严厉查处借突发公共衛生输淊之机误导消费者和非法牟利的行为。

縣城管局負責縣城集貿市場內的禽類交易市場環境衛生、消毒監督管理。

县发改委加强对突发公共衛生输淊应急处理所需预防相关药品、医疗服务器材以及实行政府指导价和政府定价的商品的价格监管,查处囤积居奇、哄抬物价和扰乱市场秩序行为。

县旅发委组织旅游全行业认真做好突发公共衛生输淊的预防和应急处理工作;在突发公共衛生输淊发生期间,组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作,防止突发公共衛生输淊在海内外旅游团队中发生和跨地区传播扩散;通过驻外旅游办事处等渠道,及时收集世界旅游组织和主要客源国的反映,有针对性地做好有关工作。

县电信分公司和移动分公司负责承担应急通信任务,为突发公共衛生输淊应急处理提供通信保障。

县气象局做好相关气象信息的预测预报,开展与公共衛生相关的气象科学研究,为有效预防和控制突发公共衛生输淊提供气象参考依据。

县武警中队组织指挥武警部队参与突发公共衛生输淊的应急处理行动,配合公安机关做好输淊现场的控制工作。

县红十字会组织群众开展现场自救和互救,根據突发公共输淊的具体情况,向国内外发出呼吁,依法接受国内外组织和个人的捐赠,提供急需的人道主义援助。

其他县直有关部门根據突发输淊处理的需要,做好县突发公共衛生输淊应急处理指挥部交办的相关工作。

2.2日常管理機構

县政府设立的突发公共衛生输淊应急指挥部下设办公室(设在县卫计委)负责本辖区突发公共衛生输淊应急处理的日常管理工作。其主要职责是:依法组织协调有关突发公共衛生输淊应急处理工作;组织制定有关突发公共衛生输淊应急处理的方针与措施;制订突发公共衛生输淊應急預案;组建与完善公共衛生输淊監測和预警系统;组织公共衛生和医疗救助专业人员进行有关突发公共衛生输淊应急知识和处理技术的培训;指导各单位实施突发公共衛生输淊應急預案;承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全输淊中涉及公共衛生问题的组织协调工作;对突发重大人员伤亡输淊组织紧急医疗救护工作。联系县突发公共衛生输淊应急指挥部各成员单位,对各成员单位履行《大余县突发公共衛生输淊應急預案》中的职责情况进行指导、督促和检查;及时报送有关突发公共衛生输淊信息。

县卫计委要指定机构负责本行政区域内突发公共衛生输淊应急的日常管理工作。

2.3專家咨詢委員會

县卫计委负责组建大余县突发公共衛生输淊專家咨詢委員會,專家咨詢委員會主要职责是:

1)对突发公共衛生输淊级别以及采取相应的重要措施提出建议。

2)对突发公共衛生输淊应急准备提出建议。

3)参与制订、修订突发公共衛生输淊應急預案和技术方案。

4)对突发公共衛生输淊应急处理进行技术指导。

5)对突发公共衛生输淊应急反应的终止、后期评估提出意见。

6)承担突发公共衛生输淊應急指揮機構和日常管理機構交办的其他工作。 

2.4應急處理技術機構

各级各类医疗衛生机构是突发公共衛生输淊应急处理的专业技术机构,要积极开展专业技术人员处理突发公共衛生输淊能力培训,提高快速应对能力和技术水平。发生突发公共衛生输淊后,医疗衛生机构要服从卫计行政部门的统一指挥和安排,开展应急处理工作。

2.4.1醫療機構:主要負責病人現場搶救、運送、診斷、治療、醫院內感染控制,檢測樣本采集,配合進行病人的流行病學的調查,做好緊急用血准備。

2.4.2疾病預防控制機構:主要负责突发公共衛生输淊報告,现场流行病学调查处理(包括对有关人员观察和隔离措施,采集病人和环境标本,环境和物品的衛生学处理等),开展病因现场快速检测和实验室检测,加强疾病和健康監測。县疾病预防控制中心承担全县突发公共衛生输淊应急现场流行病学调查处理和实验室检测的技术指导和技术支持任务。

2.4.3衛生監督機構:主要负责协助同级卫计行政部门对输淊发生地区的饮水衛生、环境衛生以及医疗衛生机构的疫情報告、医疗救治、传染病防治等进行衛生监督和执法稽查

3突发公共衛生输淊的監測、预警与報告

3突发公共衛生输淊的分级

根據突发公共衛生输淊性质、危害程度、涉及范围,突发公共衛生输淊划分为一般(IV級)、较大(III級)、重大(II級)和特别重大(I級)四级。

3.1特别重大突发公共衛生输淊(I級)

有下列情形之一的为特别重大突发公共衛生输淊(I級):

1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生並有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,並有進一步擴散趨勢。

2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,並有擴散趨勢。

3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,並有擴散趨勢。

4)發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入,並有擴散趨勢,或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失输淊。

6)周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共衛生安全的输淊。

7)国务院衛生行政主管部门认定的其它特别重大突发公共衛生输淊。

3.2重大突发公共衛生输淊(II級)

有下列情形之一的为重大突发公共衛生输淊(II級):

1)在一個縣(市、區)行政區域內,一個平均潛伏期內(6天)發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關聯的疫情波及2個以上的縣(市、區)。

2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

3)腺鼠疫發生流行,在一個設區市範圍內,一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上,或流行範圍波及2個以上設區市。

4)霍亂在一個設區市行政區域內流行,1周內發病30例以上,或疫情波及2個以上設區市,有擴散趨勢。

5)乙類、丙類傳染病疫情波及2个以上县(市、區),一周內發病水平超过前5年同期平均發病水平2倍以上。

6)我國尚未發現的傳染病發生或傳入,尚未造成擴散。

7)發生群體性不明原因疾病,擴散到縣(市、區)以外的地區。

8)发生重大医源性感染输淊。

9)預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡。

10)一次食物中毒人數超過100人並出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。

11)一次發生急性職業中毒50人以上,或死亡5人以上。

12)境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我國境內人員感染或死亡。

13)省级以上人民政府衛生行政主管部门认定的其它重大突发公共衛生输淊。

3.3较大突发公共衛生输淊(III級)

有下列情形之一的为较大突发公共衛生输淊(III級):

1)發生肺鼠疫、肺炭疽病例,一個平均潛伏期內病例數未超過5例,流行範圍在一個縣(市、區)行政區域以內。

2)腺鼠疫發生流行,在一個縣(市、區)行政區域內,一個平均潛伏期內連續發病10例以上,或波及2個以上縣(市、區)。

3)霍亂在一個縣(市、區)行政區域內發生,1周內發病1029例,或疫情波及2個以上縣(市、區),或設區市以上城市的市區首次發生。

4)一周內同一集體單位或學校,痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、麻疹累計發病100例以上,或者累計發病10例以上並出現死亡病例。流腦、出血熱累計發病10 例以上,並出現死亡病例。流感累計發病數500例以上。

5)一周內一個縣(市、區)行政區域內乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

6)在一個縣(市、區)行政區域內發現群體性不明原因疾病。

7)一次食物中毒人數超過100人,或出現死亡病例。

8)預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。

9)一次發生急性職業中毒10-49人,或死亡4人以下。

10)设区市级以上人民政府卫计行政主管部门认定的其它较大突发公共衛生输淊。

3.4一般突发公共衛生输淊(IV級)

有下列情形之一的为一般突发公共衛生输淊(IV級):

1)腺鼠疫在一個縣(市、區)行政區域內發生,一個平均潛伏期內病例數未超過10例。

2)霍亂在一個縣(市、區)行政區域內發生,1周內發病9例以下。

 

3)一次食物中毒人數30-99人,无死亡病例報告。

4)一次發生急性職業中毒9人以下,未出現死亡病例。

5)县级以上人民政府卫计行政主管部门认定的其它一般突发公共衛生输淊。

  4突发公共衛生输淊的監測、预警与報告

4.1監測

按照国家统一规定和要求,建立突发公共衛生输淊監測、预警与報告网络体系,包括:法定傳染病和突发公共衛生输淊監測報告网络、症状監測网络、实验室監測网络以及全国统一的舉報电话,各级医疗、疾病預防控制機構、衛生监督负责开展突发公共衛生输淊的日常監測工作。县卫计委要加强对監測工作的管理和监督,保证監測质量。

4.2預警級別及發布

预警级别依据突发公共衛生输淊的性质、可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

县卫计委根據醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構提供的監測信息,组织專家咨詢委員會按照突发公共衛生输淊的发生、发展规律和特点,及时分析其对公衆健康的危害程度和可能的发展趋势,进行分析、评估和预测,初步确定预警级别、拟订处理措施,向縣應急委員會提出发布预警信息的建议。预警信息包括突发公共衛生输淊的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

市應急委員會和縣應急委員會分别负责较大、一般突发公共衛生输淊预警信息的发布、调整和解除;特别重大、重大突发公共衛生输淊,縣應急委員會要及时、准确地向国务院、省、市應急委員會報告有关情况,由省應急委員會负责发布、调整和解除预警信息;涉及到跨省的特别严重或严重预警信息的发布和解除,须经国务院或国务院授权的部门批准;法律、法规另有规定的,从其规定。

預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員入戶通知等方式進行。

预警发布后,县突发公共衛生输淊应急处理指挥部各成员单位按照应急处理指挥部的预警决定和各自职责,迅速做好应急处理各项准备工作。

4.3報告

任何人与单位都有权向县、乡镇人民政府和县卫计委及其有关部门報告突发公共衛生输淊及其隐患,也有权向上级政府部门舉報不履行或者不按照规定履行突发公共衛生输淊应急处理职责的部门、单位及个人。

4.3.1责任報告单位和责任報告人

(1)责任報告单位

A、县级以上人民政府卫计行政部门指定的突发公共衛生输淊監測机构;

B、各級各類醫療衛生機構;

C、縣衛計委;

D、鄉鎮級以上地方人民政府;

E、其他有关单位,主要包括突发公共衛生输淊发生单位、与群众健康和衛生保健工作有密切关系的机构,如检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护監測机构、教育机构等。

2)责任報告人

執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生。

4.3.2報告时限和程序

突发公共衛生输淊監測報告机构、医疗衛生机构和有关单位发现突发公共衛生输淊,应在1小时内尽快向县卫计委或疾控中心報告。接到突发公共衛生输淊信息報告后县卫计委应当在1小时内尽快向县人民政府報告,同时向上级人民政府卫计行政部门報告,并应立即组织进行现场调查确认,及时采取措施,随时報告事态进展情况。

县人民政府在接到報告后2小时内向市级人民政府報告。

县卫计委对符合重大和特大突发公共衛生输淊标准的突发公共衛生输淊,在按规定要求上报信息的同時,可直接将突发公共衛生输淊信息报省级卫计行政部门。

4.3.3報告内容

突发公共衛生输淊報告分为首次報告、进程報告和结案報告,要根據输淊的严重程度,事态发展和控制情况及时報告输淊进程。

(1)首次報告:发现突发公共衛生输淊后以最快方式完成首次報告。報告的内容包括:输淊名称、发生地点、发生时间、報告时间、波及人群或潜在的威胁和影响;尽可能報告的内容包括:输淊的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

(2)进程報告:根據输淊的进程变化或上级要求随时上报。報告输淊的发展与变化、处置进程、输淊的判断和原因或可能因素。在进程報告中既要報告新发生的情况,又要对初次報告的情况进行补充和修正。

(3)结案報告:在输淊处理结束后10个工作日内上报。对输淊的发生和处理情况进行总结,分析其原因和影响因素,并提出今后对类似输淊的防范和处置建议。

報告的具体要求按照国务院衛生行政部门具体规定执行。

4.3.4突发公共衛生输淊网络直报

各级醫療機構和乡(镇)衛生院可直接通过互联网上的专用系统報告突发公共衛生输淊,提高信息報告的及时性。县疾病预防控制中心在收到報告信息后,应逐级及时审核信息,确保信息的准确性,并汇总统计、分析,按照有关规定報告县卫计委。

5突发公共衛生输淊的应急响应和终止

5.1應急響應原則

发生突发公共衛生输淊時,事发地的有关部门按照分級響應的原则,作出相应级别应急反应。同時,要遵循突发公共衛生输淊发生发展的客观规律,结合实际情况和预防控制工作的需要,及时调整预警和反应级别,以有效控制输淊,减少危害和影响。要根據不同类别突发公共衛生输淊的性质和特点,注重分析输淊的发展趋势,对事态和影响不断扩大的输淊,应及时升级预警和响应级别;对范围局限、不会进一步扩散的输淊,应相应降低响应级别,及时撤销预警。

对学校、全县性重要活动期间发生的突发公共衛生输淊,要高度重视,可相应提高報告和响应级别,确保迅速、有效控制突发公共衛生输淊,维护社会稳定。

突发公共衛生输淊应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。

事发地之外的各部门接到突发公共衛生输淊情况通报后,要及时通知相应的医疗衛生机构,组织做好应急处理所需的人员与物资准备,采取必要的预防控制措施,防止突发公共衛生输淊在本行政区域内发生,并服从上一级应急指挥部的统一指挥和调度,支援突发公共衛生输淊发生地区的应急处理工作。

5.2 應急響應的啓動

(1)根據医疗、疾病预防控制、衛生监督等机构提供的監測数据和有关预警信息,县卫计委立即组织專家咨詢委員會对输淊进行分析、评估。

(2)根據專家咨詢委員會的评估意见,县卫计委向縣應急委員會提出启动相应级别应急响应的建议。

(3)根據縣衛計委的建議,縣應急委員會做出是否啓動相應級別應急響應的決定。

5.3應急響應措施

5.3.1縣應急委員會

1)组织协调有关部门参与突发公共衛生输淊的处理。

2)根據突发公共衛生输淊处理需要,调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的,有关部门要严格执行相关规定,防止事故发生。

3)划定控制区域:甲类、乙类传染病暴发、流行時,縣應急委員會报经上一级應急委員會决定,可以宣布疫区范围;对重大食物中毒和职业中毒事故,根據污染食品扩散和职业危害因素波及的范围,划定控制区域。

4)疫情控制措施:縣應急委員會可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;决定停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。

5)流動人口管理:對流動人口采取預防工作,落實控制措施,對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察。

6)實施交通衛生檢疫:組織衛生、交通、質檢等部門在交通站點和出入境口岸設置臨時交通衛生檢疫站,對出入境,進出疫區和運行中的交通工具及其乘運人員和物資、宿主動物進行檢疫查驗,對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離、留驗和向地方衛計行政部門指定的機構移交。

7)开展群防群治:街道、乡(镇)以及居委会、村委会协助卫计行政部门和其他部门、醫療機構,做好疫情信息的收集、報告、人员分散隔离及公共衛生措施的实施工作;积极开展群众性衛生活动,控制传染源的传播。

8)維護社會穩定:組織有關部門保障商品供應,平抑物價,防止哄搶;嚴厲打擊造謠傳謠、哄擡物價,囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行爲。

5.3.2縣衛計行政部門

1)组织醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構开展突发公共衛生输淊的调查与处理。

2)组织突发公共衛生输淊專家咨詢委員會对突发公共衛生输淊进行评估,提出启动相应应急响应级别的建议。

3)應急控制措施:根據需要組織開展應急疫苗接種、預防服藥。

4)督導檢查:縣衛計委組織對全縣的應急處理工作進行督導和檢查。

5)组织开展突发公共衛生输淊相应的技术培训工作。

6)普及衛生知识:针对输淊性质,有针对性地开展衛生知识宣教,提高公衆健康意识和自我防护能力,消除公衆心理障碍,开展心理危机干预工作。

7)进行输淊评估:组织专家对突发公共衛生输淊的处理情况进行综合评估,包括输淊概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。

5.3.3醫療機構

1)开展病人接诊、收治和转运工作,实行重症和普通病人分开管理,对疑似病人及时排除或确诊。任何醫療機構不得以任何理由拒绝接诊因突发公共衛生输淊致病、致残人员,对确需转诊的要严格按要求做好转诊工作。

2)協助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。

3)做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和汙水處理工作,防止院內交叉感染和汙染。

4)做好传染病和中毒病人的報告。

5)对群体性不明原因疾病和新发现传染病要立即向当地疾病預防控制機構報告,做好病例分析与总结。重大中毒输淊,按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行。

5.3.4疾病預防控制機構

1)突发公共衛生输淊应急信息報告:县疾控机构做好突发公共衛生输淊的信息收集、報告与分析工作。

2)开展流行病学调查:疾控机构人员到达现场后,尽快制订流行病学调查计划与方案,立即对突发公共衛生输淊累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析,提出有针对性的预防控制措施;根據疫情线索,对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查,查明传播链,并及时通报有关情况。

3)实施疾病预防控制措施:针对突发公共衛生输淊的性质、特点,实施消毒、消杀预防控制措施。

4)實驗室檢測:按有關技術規範要求,采集足量、足夠的標本,開展實驗室檢測工作。如當地無法開展相關檢測時,應及時將采集的足量、足夠的標本送市、省疾病預防控制中心,查找致病原因。

5)开展本县突发公共衛生输淊应急处理相关的技术培训工作。

5.3.5衛生監督機構

1)在县卫计委的领导下,开展对醫療機構、疾病預防控制機構突发公共衛生输淊应急处理各项措施落实情况的督导、检查。

2)围绕突发公共衛生输淊应急处理工作,会同相关部门(市场和质量监督管理局、安监局、环保局等)开展食品安全、环境衛生、职业衛生等的衛生监督和执法稽查。

3)协助县卫计委依据《突发公共衛生输淊应急条例》和有关法律法规,调查突发公共衛生输淊应急处理工作中的违法行为。

5.3.6非输淊发生地区的应急措施

未发生突发公共衛生输淊的地区应根據其他地区发生输淊的性质、特点、发生区域和发展趋势,分析本地区受波及的可能性和程度,重点做好以下工作:

1)密切保持与输淊发生地区的联系,及时获取相关信息。

2)組織做好本行政區域應急處理所需的人員與物資准備。

3)加强相关疾病与健康監測和報告工作,必要時,建立专门報告制度。

4)开展重点人群、重点场所和重点环节的監測和预防控制工作,防患于未然。

5)開展防治知識宣傳和健康教育,提高公衆自我保護意識和能力。

6)根據縣人民政府及其有關部門的決定,開展交通衛生檢疫等。

5.4突发公共衛生输淊的分級響應

5.4.1基本響應程序

1)突发公共衛生输淊发生后,縣應急委員會、县卫计委和当地相关部门、单位在迅速上报突发公共衛生输淊的同時,应对输淊进行先期处置,控制事态扩大。

2)基本处理程序:接到突发公共衛生输淊的相关信息后,按照下列原则和程序办理:

A、记錄电话接听的时间、報告人姓名、单位、联系电话等。

B、询问并记錄突发公共衛生输淊的概况:发生时间、地点、原因、涉及的范围、发展趋势、人员发病或伤亡情况,现场指挥和救护或处置情况,事态发展情况,以及请求支援的情况等。

C、工作时间由工作人员按照程序提出初步拟办意见并迅速呈送;非工作时间或节假日接到突发公共衛生输淊信息的,应直接報告突发公共衛生输淊应急处理工作的带班领导或者直接向市卫计委報告,同时立即向同级人民政府应急联动中心報告。

D、对处理情况、过程应当及时准确地进行记錄(包括:时间、处理过程、方式、接报人和处理人,并将相关内容錄入计算机。)

5.4.2分級響應

A、特别重大突发公共衛生输淊(Ⅰ級)的应急响应

縣應急委員會应急反应

在省、市突发公共衛生输淊应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地实际,组织协调本县政府各有关部门和乡镇人民政府开展突发公共衛生输淊的应急处理工作。

B、重大突发公共衛生输淊(Ⅱ級)的应急响应

縣應急委員會应急反应

在省、市突发公共衛生输淊应急指挥部的统一领导和指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关控制措施。

C、较大突发公共衛生输淊(Ⅲ級)的应急响应

1)縣應急委員會应急响应

根據突发公共衛生输淊应急处理的需要,启动县级突发公共衛生输淊应急指挥部,负责本辖区内突发公共衛生输淊应急处理的统一领导和指挥;启动县级突发公共衛生输淊應急預案并向市應急委員會報告;组织有关部门协助县卫计委做好疫情信息收集,组织人员的疏散安置,依法进行疫区的确定和封锁、隔离,做好舆论宣传工作;保证突发公共衛生输淊应急处理所需的医疗救治和预防防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。

2)縣衛計委應急響應

接到较大突发公共衛生输淊发生后,及时将相关情况向縣應急委員會、省卫计委、市卫计委報告;立即组织专家调查确认,并对输淊进行综合评估;提出启动本级突发公共衛生输淊應急預案的初步建议;迅速组织衛生技术人员开展现场流行病学调查、致病致残人员的隔离救治、密切接触者的隔离、样品采集和消毒处理等紧急控制措施,并按照规定向县人民政府、市卫计委、省卫计委報告调查处理情况;根據需要向市卫计行政部门提出技术支持和指导请求。

D、一般突发公共衛生输淊(Ⅳ級)的应急响应

1)縣應急委員會应急响应

一般突发公共衛生输淊发生后,事发地的應急委員會迅速启动突发公共衛生输淊应急指挥部和應急預案,并向市應急委員會報告;根據本县突发公共衛生输淊應急預案的要求,统一指挥调度,负责组织政府有关部门开展突发公共衛生输淊的应急处置工作。

2)縣衛計委應急響應

县卫计委按照规定向县人民政府和市卫计委報告;立即组织专家进行调查确认,并对输淊进行综合评估;提出启动本级突发公共衛生输淊應急預案的初步建议;迅速组织医疗、疾控和衛生監督機構开展突发公共衛生输淊的现场处理工作。

5.5突发公共衛生输淊应急响应的终止

突发公共衛生输淊应急响应的终止需符合以下条件:突发公共衛生输淊隐患或相关危险因素消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

特别重大突发公共衛生输淊由国务院或全国突发公共衛生输淊应急指挥部决定应急终止。

重大突发公共衛生输淊由省卫计委组织专家进行分析论证,由省突发公共衛生输淊应急指挥部或省卫计委提出终止建议,经省應急管理办公室审核后,报省應急委員會批准后实施,并向国家卫健委報告。

较大突发公共衛生输淊由市卫计委组织专家进行分析论证,由市突发公共衛生输淊应急指挥部或市卫计委提出终止建议,报市應急委員會批准后实施,并向省卫计委報告。

一般突发公共衛生输淊由县卫计委组织专家进行分析论证,由县突发公共衛生输淊应急指挥部或县卫计委提出终止建议,报縣應急委員會批准后实施,并向市卫计委報告。

6突发公共衛生输淊善后处理

6.1突发公共衛生输淊调查与评估

突发公共衛生输淊结束后,县卫计委应在县人民政府的领导下,组织有关人员对突发公共衛生输淊的处置工作进行调查评估。调查评估的内容应当包括:输淊概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。调查评估報告应于10个工作日内完成,并上报县人民政府和市卫计委。特别重大、重大发公共衛生输淊调查评估由省卫计委会同市人民政府进行,并现省應急委員會做出報告。

6.2 獎懲

县人民政府对参加突发公共衛生输淊应急处理作出贡献的先进集体和个人进行表彰;民政部门对在突发公共衛生输淊应急处理工作中英勇献身的人员,按有关规定追认为烈士。

对在突发公共衛生输淊的预警、報告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依法追究有关人员的责任。

6.3撫恤和補助

县人民政府组织有关部门对因参加突发公共衛生输淊应急处置工作致病、致残或死亡的,按照国家有关规定,给予相应的撫恤和補助;对参加应急处理一线工作的专业技术人员应根據工作需要制定合理的补助标准,给予补助。

6.4 補償

应急工作结束后,县人民政府组织有关部门对突发公共衛生输淊应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予補償。

7突发公共衛生输淊应急处理的保障

突发公共衛生输淊应急处理应坚持预防为主,平战结合,乡镇人民政府应加强突发公共衛生输淊的组织建设,组织开展突发公共衛生输淊的監測和预警工作,加强突发公共衛生输淊应急处理队伍建设和技术研究,建立健全统一的突发公共衛生输淊预防控制体系,保证突发公共衛生输淊应急处理工作顺利开展。

7.1技術保障

7.1.1通信與信息

7.1.1.1通信系統

1)依托国家突发公共衛生输淊信息報告管理系统,充分利用公用通信网,逐步建设突发公共输淊应急处置专用通信网。

2)县突发公共衛生输淊应急指挥部和各级應急指揮機構的工作平台应当与市应急联动中心相联通,并确定与各参与部门和单位的通讯方式。

3)参与突发公共衛生输淊应急处置工作的县直部门、单位以及各乡镇政府应急处理指挥机构,应当确保1部專用固定電話,24小時有人值守,明確帶班領導。

7.1.1.2信息系統

1)按照国家统一要求,建立覆盖全县的各级突发公共衛生输淊应急决策指挥系统的信息、技术平台,由网络传输系统、软件系统、数据库系统及相关技术机构组成,承担突发公共衛生输淊及相关信息收集、处理、分析、发布和传递工作。信息系統采取分级负责的方式,由县卫计委负责本地区信息系統的组建、运转和维护。

2)县卫计委要充分利用现有资源,建设医疗救治信息网络,实现医疗救治机构、疾病預防控制機構与卫计行政部门之间的信息共享

7.1.2疾病預防控制體系

按照国家要求,建立统一的疾病預防控制體系。要加快疾病預防控制機構和基层预防保健组织建设,强化医疗衛生机构疾病预防控制的责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共衛生输淊应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病預防控制機構基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍建设,提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。

7.1.3應急醫療救治體系

按照“中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局”的原则,逐步建成符合县情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。县卫计委指定具有传染病防治条件和能力的醫療機構建立传染病病区,乡镇衛生院设立传染病门诊和隔离留观室。

7.1.4衛生執法監督體系

衛生執法監督機構要明確職能,落實執法責任,規範執法監督行爲,加強衛生執法監督隊伍建設。對執法監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的能力和水平。

7.1.5 應急隊伍保障

应急衛生救治队伍是突发公共衛生输淊的基本应急救援队伍,应当随着经济社会的发展不断充实加强。县卫计委要按照平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转的原则,建立应急衛生救治队伍。

7.1.5.1 應急衛生救治隊伍的組建方式和種類

根據突发公共衛生输淊应急的需要,縣衛計委組建縣應急衛生救治隊伍。主要包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、健康教育與心理防護、職業中毒和化學汙染中毒應急衛生救治隊伍。縣衛計委還可根據本縣實際,對于鼠疫、霍亂等重大傳染病、轄區內建有放射源設施的、存在重大化學和環境汙染隱患的,分別組建專業的應急衛生救治隊伍,以供醫療搶救時征調。

应急衛生救治队伍根據其应对输淊类型,在本辖区内疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構以及军队有关单位中,选择年富力强,具有实际工作能力和发展潜力的现场流行病学、实验室检测、微生物学、临床救治、医院感染管理、中医学、食品衛生、职业中毒、核医学、信息网络等专业的人员组成。

7.1.5.2 應急衛生救治隊伍的管理與培訓

1)應急衛生救治隊伍的管理

對應急衛生救治隊伍實行計算機網絡化管理,建立应急衛生救治队伍资料库,根據突发公共衛生输淊应急处理情况,对队伍及时进行调整。应急衛生救治队伍应当加强与其他应急保障队伍协调配合,互联互动,形成合力。

(2)應急衛生救治隊伍的培訓

县卫计委选择我县综合力量较强、专业特点符合应急救治需要的醫療機構和疾病預防控制機構,作为应急衛生救治队伍的培训基地,承担相应的培训任务。

加强应急衛生救治专业人员的培训,县卫计委组织县医疗衛生单位负责处置突发公共衛生输淊的工作人员及应急衛生救治技术人员参加市卫计委组织的培训。

7.1.6演練

县卫计委根據我县工作需要,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发公共衛生输淊的演練。

任何演練需要公衆参与的,必须报县人民政府同意。

应急演練结束后应进行全面总结和评价

7.2物資保障

7.2.1物資儲備

县卫计委、县发改委和县财政局要加强沟通、协调配合、按照国家卫健委制订的应急物資儲備目錄,建立处理突发公共衛生输淊的物资和生产能力储备。县卫计委提出衛生应急物資儲備计划,发展改革委负责组织、落实物資儲備、供应工作,并会同有关部门建立健全重要应急物资監測网络、预警体系和应急物资生产、调拨和紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急处置所需物资和生活用品的供应,财政部门保障物資儲備经费。

发生突发公共衛生输淊時,县卫计委根據应急处理工作需要,商县发改委和县财政局调用储备物资。衛生应急储备物资使用后要及时补充。

县人民政府根據有关法律、法规和應急預案的规定,建立突发公共衛生输淊应急物資儲備制度,保障本行政区域内应对突发公共衛生输淊的物资供应。

加强对突发公共衛生输淊应急储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流散或者失效,一旦出现上述情况,应当及时补充和更新。

7.3經費保障

县发改委应保障突发公共衛生输淊应急基础设施項目建设。

县财政局按规定落实突发公共衛生输淊应急处理的经费,所需资金已在部门预算核定的应按照有关快速拨款程序及时拨付;未在部门预算核定的,要通过调整部门预算内部支出结构和追加部门预算等方式,及时安排和拨付。

县财政局、县审计局要加强对突发公共衛生输淊财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估,确保专款专用。

7.4交通運輸保障

县交通运输局负责公路运输设施、工具保障工作;县公安局负责道路运输秩序的保障工作;其他有关部门应当按照各自的职责,做好交通運輸保障工作。

县突发公共衛生输淊应急指挥部成员部门和有关单位应当建立动态数据库,明确用于突发公共衛生输淊应急处置的各类交通运输工具的数量、分布、功能、使用状态等。

突发公共衛生输淊发生后,根據应急处置工作的需要,由公安、交通、铁路、卫计等部门对事发现场实施交通管制和交通衛生检疫;道路设施受损時,有关部门应当迅速组织专业队伍进行抢修,尽快恢复,确保道路畅通;根據应急处置工作的需要,及时开通水上和空中紧急运输;加强交通战备建设,确保能够及时组织和调集应急交通运输工具,紧急输送人员和物质;必要時,可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

交通運輸保障部门根據突发公共衛生输淊应急处理指挥部的要求,组织铁路运输、公路运输优先安排应急救援人员和物资、器材、装备的输送,满足应急处置工作的需要。

7.5治安保障

县公安局负责组织突发公共衛生输淊的应急治安保障工作,武警部队予以协助和配合。

突发公共衛生输淊发生后,县公安局应当迅速组织现场的治安警戒和治安管理,根據需要在现场周围设立警戒区和警戒哨,维持秩序,严惩违法犯罪行为,加强对重点地区、重点场所、重要目标、重点人群、重要物质设备的警卫和防范保护。

突发公共输淊发生地的基层政府和社区组织应当积极发动和组织群众,协助公安部门实施治安保卫工作。

7.6法律保障

各乡镇人民政府、县政府有关部门要严格执行《突发公共衛生输淊应急条例》等规定,根據本预案要求,严格履行职责,实行责任制。对履行职责不力,造成工作损失的,要追究有关当事人的责任。

7.7 社會動員保障

7.7.1 社會公衆的宣傳教育

各乡镇人民政府和县政府有关部门应建立健全组织和动员群众参与应对突发公共衛生输淊的有效机制,制定突发公共衛生输淊社会动员方案,明确社会动员的条件、范围、程序和相关的保障制度,不断完善社会动员体制、增强社会动员潜力、提高社会动员能力。积极向社会宣传应急法律法规,介绍突发公共衛生输淊个人防护、自救、互救等常识,增强公民应对突发公共衛生输淊的应急安全意识,提高应对突发公共衛生输淊的技能和防范能力。会同有关部门制定学校应对突发公共衛生输淊的教育计划,对学生开展应对突发公共衛生输淊知识的教育。

7.7.2 社會救助

积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人捐助社會救助资金,用于突发公共衛生输淊的相关救助工作。

7.7.3 保險

重视保險在应对突发公共衛生输淊工作中的重要作用。鼓励各乡镇政府及其部门、企业事业单位和个人积极参加有关保險。提倡和鼓励保險公司参与应对突发公共衛生输淊的科研及宣传教育。根據突发公共衛生输淊特点,逐步扩展保險险种,不断完善保險机制。突发公共衛生输淊发生后,保險公司应根據保險法律和保險合同的规定,及时进行理赔。

8附則

8.1名詞術語

重大傳染病疫情指某種傳染病在短時間內發生、波及範圍廣泛,出現大量的病人或死亡病例,其發病率遠遠超過常年的發病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時間內,某個相對集中的區域內同時或者相繼出現具有共同臨床表現病人,且病例不斷增加,範圍不斷擴大,又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物和职业中毒是指由于食品污染和职业危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒输淊。

新傳染病是指全球首次發現的傳染病

我國尚未發現傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區已經發現,在我國尚未發現過的傳染病。

我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質炎等傳染病

旅行建議是指國務院爲防止疫病因人員流動進一步擴散蔓延,向社會公衆發出的盡量避免或減少到疫區非必要旅行的建議。

8.2預案解釋部門

本預案由縣衛計委負責解釋。

8.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

9附錄

9.1 突发公共衛生输淊監測体系

9.2 規範化格式文本

 

 

 

 

 

 

 

9.1 

突发公共衛生输淊監測体系

項目

监 测 内 容

監測方法

監測机构和个人

法定傳染病

法定傳染病

国家卫健委行政部门建立传染病疫情网络直报系统,由现有的国家、省、市(地)、县延伸到乡级、同時,由疾控机构延伸到各级各类醫療機構。

各级各类醫療機構;卫计行政部门认定的机构和个人。

衛生

監測

职业衛生(如职业病、工作场所)、放射衛生(如放射源)、食品衛生(如食品、食源性疾病)、环境衛生(如水源污染、公共场所环境)、社会因素、行为因素等衛生監測

国家卫健委行政部门根據各专业監測需要,科学合理地在全国建立監測哨点,各監測单位必须按照国家制定的監測方案、監測计划进行監測。

卫计行政部门认定的醫療機構、疾病預防控制機構。

疾病与症状監測

主要开展一些重大传染病、不明原因疾病和可能引起暴发流行的疾病及其相关症状进行監測。

指定的综合性医院建立監測哨点。

卫计行政部门指定的監測哨点的醫療機構。

实验室監測

重大傳染病原體、傳播疾病的媒介生物、菌株耐藥性、環境中有毒有害物質等。

    在县疾病預防控制機構和指定的醫療機構建立实验室監測网络,开展相关内容監測,并将監測结果及时上报上一级疾病預防控制機構。

县疾病預防控制機構和有关醫療機構。

国境衛生检疫監測

境外傳染病、傳播疾病的媒介生物和染疫動物、汙染食品等。

在出入境口岸建立監測点,将監測信息连接到国家疾病監測信息网。

質檢總局指定的技術機構。

全国報告和舉報电话

国家设立统一的舉報电话,建立与国家公共衛生信息网络衔接的信息收集通路。

舉報

公衆

 9.2 規範化格式文本(一)

(行政機關名稱)

關于           (突发公共衛生输淊)预警公告

        [   ]       

   

根據                      (机关、部门、单位)预测(報告),                  時,我市(縣、區),將有可能發生                  (突发公共衛生输淊)                (應急委員會)決定進入        預警狀態。各有關部門和單位務必按照                預案確定的分工,認真履行職責,全力做好應急准備工作。                                 (提示、指引有关单位、社会公衆需注意、防范的问题和予以配合行动的内容)。

特此公告

 

 

                                                  (蓋章)

         

 

 

 

 

 

 

 

格式文本(二)

(行政機關名稱)

關于启动          (突发公共衛生输淊)應急預案的通知

        [   ]       

                

                    時,在我縣   鄉(鎮),發生了                (突发公共衛生输淊)。到目前,已造成                (人員傷亡數量、財産損失等情況)。输淊的原因是              (或者原因正在調查)。

鑒于        (输淊的严重、紧急程度等)预警状态。根據有关法律法规和《大余县突发公共输淊总体應急預案》以及《大余县突发公共衛生输淊應急預案》之规定,经研究,决定启动                  應急預案。            (对有关部门和单位的工作提出要求)。

特此通知

 

 

                                                        (蓋章)

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

格式文本(三)

(行政機關名稱)

關于           (突发公共衛生输淊)的情况報告

        [   ]       

                  

                  時,在我縣  鄉(鎮),發生了                  (突发公共衛生输淊)。到目前,已造成                (人員傷亡數量、財産損失等情況)。造成输淊的原因是              (或者原因正在調查)。

输淊的进展情况将续报

专此報告

 

 

                            

                              

 

                               (蓋章)

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

格式文本(四)

(行政機關名稱)

關于           (突发公共衛生输淊)的情况续报

        [   ]       

                

現將                 時,在我縣  鄉(鎮)發生的                  (突发公共衛生输淊)有關情況續報如下:

截至                 時,                (突发公共衛生输淊)已造成             (人員傷亡數量、財産損失等情況)。输淊的原因是              (或者原因正在調查)。

输淊发生后,                 (應急委員會)启动了              應急預案,                         (采取的應急處置、救援措施等基本情況)。目前,          (事態的到控制情況或者發展、蔓延趨勢以及是否需要請求支援等)。

专此報告

 

 

                                                                                  (蓋章)

     

 

 

 

 

 

 

 

格式文本(五)

(行政機關名稱)

關于           (突发公共衛生输淊)的情况通报

        [   ]       

                

                   時,我县  鄉(鎮),發生了                  (突发公共衛生输淊)。到目前,已造成                (人員傷亡數量、財産損失等情況)。输淊的原因              (或者原因正在調查)。

根據             (部门、单位)预测,该输淊可能向贵省        市(縣、區)蔓延,請注意防範。

專此通報

 

                                   

                                                     (蓋章)

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

格式文本(六)

(行政機關名稱)

關于结束          (突发公共衛生输淊)应急状态的通知

        [   ]       

                  時,我县  鄉(鎮)發生                  (突发公共衛生输淊)。到目前,已造成               (人員傷亡數量、財産損失等情況)。输淊的原因是              (或者原因正在調查)。

输淊发生后,             (應急委員會)启动了         應急預案,             (政府和有关部门对输淊采取的应急措施等基本情况)。

鑒于输淊已得到有效控制(或基本消除),根據《大余县突发公共输淊总体應急預案》、《大余县突发公共衛生输淊應急預案》的有关规定,经研究,现决定结束应急状态。请各有关部门、单位抓紧做好善后工作。

專此通知

 

 

                                                                    (蓋章)

    

 

 

 

 

 

 

 


抄送:縣委辦,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,縣人武部政工科,

縣委各部門,縣法院,縣檢察院,各人民團體。

大余縣人民政府辦公室                      2018年8月5印發